新闻1+1丨严查之外如何填补食品安全管理空白

继续加大农村假冒伪劣食品打击力度，重点压实校园食品安全主体责任，严厉打击肉制品、食用植物油消费中的欺诈违法行为，全面解决食品添加剂滥用等突出问题。到2025年食品安全管理重点解决哪些问题？从刚刚发布的食品销售连锁企业食品安全新规，到即将发布的直播电商食品安全新规，食品安全监管缺口如何进一步完善？ “新闻1+1”带来分析解读。 重点整改四个方面 发出什么信号？ 中国人民大学公共管理学院食品安全治理协同创新中心教授刘鹏：食品安全是一件大事，但这么大的事确实是一个系统工程，需要很长时间才能实现我成功了。我们这次讲的四个专项，实际上涵盖了食品安全的重点领域、重点领域、重点环节、重点类型。它们确实涵盖了一个重大的风险问题，即人们最关心的地方、离人们生活较近的地方、最容易发生风险的地方。了解了这些领域，就等于抓住了我们国家食品安全中长期存在的一些重大问题，让我们能够将有限的资源投入到监管租金中，对这些风险问题进行集中管理。 维护校园食品安全底线 主要管理思想是什么？ 中国人民大学食品安全治理协同创新中心公共管理学院教授刘鹏：校园食品安全关系到我们每个家庭、每个孩子的健康，是我们民生福祉的基础。因此，为了提高校园食品安全，我们现在有了一个基本的想法。经过这几年的探索，我们首要任务是实现责任闭环。 首先，我们强调学校校餐的主体部分，比如学校校长和相关餐饮人员。他们是第一批响应者，同时，我们在校园食品安全管理中设立了多名相关食品安全督导员和主任。他们的职责将如何落实？监管部门的职责以及如何落实监管部门的最后一公里监管职责。 同时我们认为还有一个非常重要的想法，这就是我们在意识到风险之前所谈论的。即校园食品不仅是生产的最后环节，还包括校园食品的原料采购、招标、运输等。这一次，我们还可以进一步宣传这些风险。 技术方面，这次我们提出了Internet + 明亮的厨房和明亮的炉灶，可以处理所有相关的生产过程。 后者属于社会共治环节。加强家长委员会、餐委会更多参与校园食品安全行政管理工作，发挥更大作用，凸显作用。 从专项行动到常态化管理 需要哪些新想法？ 中国人民大学公共管理学院食品安全治理协同创新中心教授刘鹏：校园食品产品安全首先是行业和产业发展的问题。 首先，要坚决杜绝因低价中标或分包过程中不负责任造成的校园伙食供应过程风险链。 同时，对一些负责食品安全的单位，不仅要采取临时专项整治的方式，还要采取严肃处理的方式。将这些责任写在纸上，切实落实。同时，在技术层面，互联网+名厨粮灶，除了生产端，还要考虑采购和选型，包括整个招标过程。 第三，在社会参与方面，我们家长参与校园安全食品管理的意愿强烈。但是现在我们很多家长都觉得参与的渠道不是特别好，包括如何让家长在参与的过程中得到更多的信息，能够通过真正有效的渠道真正参与到这个过程中。这是我们今后努力的方向。 假食品为何拖延这么久？ 中国人民大学公共管理学院食品安全治理协同创新中心教授刘鹏：农村食品安全问题确实是一个难题。我认为这里有几个方面。 从需求方面来看，由于农村消费相对较弱，对价格的敏感度较强，人们就有购买的动力。 从供给端来看，对于大量的小作坊或餐饮企业来说，农村地区的追溯和问责机制可能比较困难。 从监管角度看，我们农村基层最后一公里的监管力量还比较薄弱。 最后，从社会管理的角度来看，农村群众食品安全意识相对薄弱，参与过程的责任意识还不够强。这些方面导致农村食品安全管理一直是我们的薄弱环节。 新规定特别强调企业总部的责任 应该解决什么问题？ 刘鹏 中国人民大学公共管理学院食品安全治理协同创新中心教授中国城：食品连锁行业在我们国家确实不是什么新鲜事，但是我们看到我们的连锁业这几年发展非常快，达到了21%左右的比例。虽然这让国人的生活变得更加轻松，但也带来了新的问题。其中最突出的问题之一是，我们很多食品连锁总部在拓展业务的同时，却推卸食品安全责任。例如，对于关联商店或特许经营商店，他认为这些商店也是独立的法人实体。在这种情况下，他们忽略了总部可以给予这些主要分支机构的一些指导和责任。 所以，我们这次出台相关措施，实际上是为了明确食品连锁企业总部不能因为连锁而将加盟店和个体店的食品安全责任转包出去，而是进一步强化相关监管责任。这些分包公司的能力。 直播间售卖食品新规 制定了哪些政策？ 中国人民大学公共管理学院食品安全治理协同创新中心教授刘鹏：我们发现这个规定中首次提到了一些主题。一是在线美食直播平台。其平台应承担什么样的责任？比如我们说它的职责是检查美食直播间的资质，包括购买食物的渠道。 另外一个就是我们所说的食品安全直播间的运营商。在操作过程中，由于他负责例如商品的采购，包括销售，因此他必须承担这些商品的销售、信息披露以及他的测试的相关责任。 后者是他在直播间直接管理的经理人圣室。当他声称某些结果或食品质量时，他必须对其披露的信息承担相关责任。