王小平在人民日报撰文：推动高质量全员工作

原标题：推动高质量全面工作（学习贯彻党的二十届四中全会精神）党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）党的高就业率，向党的高三全会致以问候，向党的高三全会，作为保障和改善民生的重要内容，提出新要求、作出新安排。这是以习近平同志为核心的党中央从战略高度和全局出发，遵循以人民为中心的理念作出的重大拓展。我们必须深入学习、深刻领会d 坚决贯彻落实。 1、深刻认识保持高质量、全员工作的重要性。工作是人们最基本的生计。 2024年5月27日，习近平总书记主持召开中共二十届中央政治局第十四次集体学习并发表重要讲话。他深刻指出，“推动整体工作高质量发展，是新时代新征程工作的新定位、新使命”。他科学解答了推动高质量脱产工作的一系列基本理论和实践问题，标志着工作宗旨开始转变为注重质量矛盾，标志着工作主旋律转变为更加注重人力资源的开发和利用。这是我国工作发展史上的一个里程碑，为做好工作提供了思想指引和行动指南。在新时代、新征程的工作中。 “十四五”期间，我国就业形势总体保持稳定，年均城镇新增就业人数超过1200万人，实现了人口超过14亿的发展中大国的相对充分就业。 “十五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。推动工作高质量发展具有重大现实意义。 。习近平总书记强调：“现代化的本质是人的现代化”、“以人口高质量发展支撑中国式现代化”。当前，我国人口和劳动力总量呈现下降趋势，人口和劳动力老龄化趋势更加明显。到2024年底，我国60岁及以上人口将达3.1亿，中年人口平均年龄农民工年龄将达到43.2岁，50岁以上农民工将超过9000万。迫切需要推动人口红利转变为人才红利。同时，中国式的现代化是人口众多的现代化。推动14亿多人口全面现代化，是一项长期而艰巨的重大战略任务。这就要求我们把促进高质量充分就业作为开发利用人力资源的主要途径，着力提高劳动者素质，优化人力资源结构，稳定劳动参与率，加快形成现代人力资源，为人口高质量发展支撑中国式现代化奠定坚实基础。 。习近平总书记强调，“培育优质新力量是推动高质量发展的必然要求和重要着力点”；然后“以劳动者、制造材料、制造对象及其优化组合为基础”的素质力量成为主要内涵。我国正在加快传统产业优化升级，培育壮大新兴产业和未来产业，迫切需要提高劳动者素质。目前，我国技能人才总数超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人，不能适应质量发展的需要。促进高质量和充分就业，全面提高技术技能水平提高劳动者水平、提高供需匹配效率、优化工资福利，将更好激发人的潜能，鼓励劳动者创新创业、创造，积极探索新技术、新产业、新业态、新模式，为劳动者发展提供不可阻挡的动力。夯实新的生产基础，促进因地制宜高度统一发展。这就要求我们适应新一轮科技革命和产业变革，增强人力资源开发的前瞻性、针对性。推动更多金融资源投向人民、服务民生，努力提高全要素生产率，形成高质量发展和高质量充分就业的良性循环。 。习近平总书记强调，幸福生活靠努力，共同富裕靠努力。智慧创造。调查显示，居民人均可支配收入的70%、脱贫户纯收入的80%来自工资性收入和经营性收入。 “十五”期间，高质量发展深入推进，社会结构、社会心理、劳动力供需将发生变化。工人人们更加渴望提高工作质量。他们将从关注“拥有”工作转向更多工作。关注就业好不好、就业需求是否多层次多样，推动高质量充分就业，推动实现劳动者就业稳定、收入合理、保障可靠、就业安全，有利于增加居民收入，缩小收入分配差距，扩大全民规模，为实现全体人民共同富裕奠定基础。人人参与、人人努力、人人满意，增强全社会人力资本和专业技能，提高工作创业技能，增强致富能力，畅通向上流动通道，促进工作量和工作质量、高质量发展和高质量生活协调发展，将不断改善民生福祉。 2.准确理解市场规律在任务中保持高质量、全面开展工作。以习近平为核心的党。中央坚持把就业作为民生之本，依靠繁荣促进就业。 《建议》明确了推进高质量全员就业的主要目标，提出了一系列基本任务。必须以推动高质量发展为基础，以实施工作优先战略为引领，以强化工作优先政策为抓手，着力解决结构性矛盾，深化工作体系机制。让我们继续以大量失业风险为动力，推动劳动质量有效提升和数量合理增长，不断增强广大劳动者的幸福感、安全感。 （一）深入实施就业优先战略，积极发展劳动友好型发展模式。坚持原则把高质量和充分就业纳入国民经济和社会发展规划纲要，突出发展目标、发展因素、宏观调控、发展政策、微观主体、社会管理，增强工作动力。加强产业与就业协调，完善现代产业体系，优先支持先进制造业、消费热点、重点工程、人民经济保障等就业能力较强的重点产业，引导产业平稳转型，建设数字经济、绿色经济、银色经济，培育就业新动能。支持各类经营主体巩固拓展工作，推动财政、金融、投资、消费、产业、区域等政策和政策工作协调配合，同向协作，拓展工作渠道。加强就业影响评估制定重点政策、确定重点项目、淘汰关键产能时，同步开展就业和失业风险评估。 （二）完善职业技能培训终身体系，着力解决工作结构矛盾。要牢固树立技能人才培养是缓解劳动结构矛盾的关键，从解决“有的人无事可做”问题入手，加快打造现代人力资源。加快建立人力资源预测机制，立即编制发布急需岗位和未来工作需求目录，加快制定新工作标准，动态优化调整各类院校专业结构，促进专业设置与产业发展协调、适应工作需要。开展大规模职业技能培训强化培训，全面实施“技能提升未来”行动，聚焦医疗卫生、先进制造、现代服务业、新型就业等重点领域，构建多元化培训体系，调动积极性技能培训+服务评价服务+协调服务联络服务，促进更多劳动者掌握劳动技能、提高青年收入。企业，增强技能劳动的含金量和吸引力。营造技能型人才环境，着力发展和完善中国特色职业技能竞赛体系，加大荣誉引领力度，鼓励新时代青年走技能型人才之路，传递青年才智。不尝试技能。 （三）分类完善就业支持政策，加大促进重点群体就业力度。未来，我国青年就业、农村劳动力转移就业、失业再就业等问题相互关联。每年有超过1000万大学毕业生和近3亿农民工。稳定就业，就稳定了就业大局。聚焦青年特别是高校毕业生，拓展市场化机会，健全校内校外就业衔接的就业服务体系，加强对家庭经济困难毕业生的定向支持，千方百计促进青年就业创业。以农民工特别是贫困农民工为重点，畅通农民工及邻近就业渠道，完善劳务进出口协调机制，积极推进劳务品牌建设，稳定农民工脱贫规模。以就业困难群体特别是老年人、残疾人、长期失业人员为重点，开展就业援助、利用公共服务专项行动。全方位支持有用就业，让零就业家庭充满活力。同时，扎实做好退役军人、妇女等群体就业工作。 （四）完善公共就业服务体系，提高供需匹配效率。目前，我国已基本建立起覆盖城乡的公共服务工作体系，每年为1亿劳动者、5000万用人单位提供招聘服务。 “十五”期间，要进一步推进常住人口全方位公共就业服务，广泛惠及用人单位、综合就业创业p、切实促进人力资源供需匹配。整合基层基础，将公共服务与基层主导的基层管理范围内的工作结合起来，整合基层群众保障服务。建设“门口”就业服务站和“15分钟”就业服务圈，合理布局国家公共就业服务区域中心。完善服务内容，完善人力资源供需信息发布机制，广泛组织“小而美”“专精”分类专场招聘，实施直播和远程面试，实现目标岗位信息推送。优化服务模式，加强就业信息资源库建设，实施“人工智能+就业”，推广“大数据+铁基地”服务模式，分级分类提供便民服务。 (5)加大创业支持力度，增强创业带动就业的作用。新时代以来，我国坚持把“鼓励创业”纳入就业政策，组织推动多种形式的创业活动蓬勃发展。到2024年底，全国工商注册登记企业实体数将达到1.89亿个，全年将有超过1000万企业家享受担保贷款政策支持。 “十五”期间，要强化创业引领作用，努力构建政府鼓励创业、市场引导创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新格局。重视市场作用，支持创业市场服务机构提供专业服务，促进创业者孵化围绕产业园区开展项目孵化，实现“产业-孵化-反哺”一体化发展的良性循环。注重福祉示范引领，因地制宜，实施分类政策，推动“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“人民经济需求+创业”等模式定向推广。注重政策支持保障，构建担保贷款、创业补贴、地区扶持、免税等政策“组合”。 （六）提高劳动关系管理能力，加强劳动者权益保护。结合责任，加大力度，弥补权益缺失，让劳动关系更加和谐，权益得到保障，劳动环境更加公平罗蒙特。保障劳动者平等就业权利，健全统一规范的人力资源市场体系，坚决消除影响劳动力和人才流动的制度性障碍。健全权益保障体系，加快制定新业态劳动者权益保护相关立法，提高灵活就业人员、农民工、新业态人员参保率，建立健全新业态工伤保障制度，加强对老年、超龄劳动者基本权益保护。发展良好的劳动关系，完善劳动标准和劳动关系协议体系。组织协调机制，加强调解仲裁和监督执法，有效处置违法违规行为。就业歧视、拖欠工资和保障、非法失踪等。 三、集中力量推动整体工作高质量发展取得新成效。促进高质量充分就业是人民经济的一项系统性长期重点工程。要求各级党政委员会把它作为民生的头等大事来抓。需要全社会的关心支持，凝聚共识，增强合力，量力而行，量力而行，朝着高质量、全面开展工作的目标不断前进。 （一）弘扬和加强党的领导。要把党的全面领导贯彻到推动高质量充分就业全过程各方面，深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，坚持民生工作思路，坚持新时代就业工作宝贵经验，全面落实劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业、鼓励创业的就业政策，以严谨的工作作风和奋发有为的精神，推动高质量全员工作稳定长期发展。 （二）建立科学工作体系。坚持目标导向，强化系统观念，充分发挥促进就业和劳动保障的协调机制作用，树立“产业管理要管工作、促消费要促工作、上项目要拓展工作”的总体工作理念。我们要回答同样的问题、同频次的反思，用系统集成、统筹协调、数字赋能、科学科学、法治保障的系统思维和系统方法，扎实推进工作高质量全员提质增效。 (3)防范和化解重大风险。强化底线思维，深入研究外部环境、人口劳动力变化、人工智能等新技术发展对工作的影响。完善统计监测手段，加强重点地区、重点行业、重点企业、重点群体的就业和失业监测。完善防范和化解重大失业风险机制，强化储备政策和应急处置。协调运用各类资金，提高就业促进质量和效果，防止失业。 （四）优化加强宣传引导。把握时效性，从提高社会预期、提振发展信心出发，采取群众喜闻乐见的办法，及时总结宣传基层生动做法和先进典型加强择业就业观念引导，鼓励艰苦创业、创新致富，加强就业政策宣传解读，构建我国就业理论体系，形成劳动者知足常乐、幸福事业、各尽其能、各得其所的良好局面。回顾往期 12月12日 人民日报撰文：发展日常文化和文化活动 12月11日 沉晓明撰文：地球之外 12月5日 吴庆撰文：提高资本市场体系的包容性和适应性 12月4日 潘功胜撰文：制定科学稳健的政策政策和全面宏观审慎管理体系 12月3日 人民日报撰文：加快金融强国建设 12月2日兰佛佛安人民日报文章：充分发挥作用of active fiscal policy on December 1 Zhang Yuzhuo's Daily's Daily Article: Fully stimulate the vitality of various enterprises November 28 Zheng Shajie's People's Daily Article: Follow the Strategic Basis of Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic Domestic 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integration of technological innovation and industrial innovation November 25 xu Kunlin People's Daily Wrote: Promote high-quality and efficient development of the service industry November 24 Han 《文秀日报》撰文：“十五五”时期在共同实现社会主义现代化进程中发挥着重要作用化。